粮食安全的重要性是各界共识,保障粮食安全的立法事情也在加速推进。

在天下人大常委会法工委12月21日举行的例行记者会上,法工委发言人岳仲明透露,制订粮食安全保障法已被列入明年年度立法事情计划,由国务院提请审议。有关方面正在抓紧起草,有关粮食生产加工、贮备流通等环节的节粮减损将在该法中作出具体规定。

2018年9月,粮食安全保障法首次出现在十三届天下人大常委会立法计划中,属于69件条件对照成熟、任期内拟提请审议的执法草案之一。

2018年、2019年延续两年的中央一号文件均对粮食安全保障立法事情提出了专门要求。多位人大代表在天下两会上提交建议,建议加速粮食安全保障法立法历程。

今年5月,天下政协委员、福建省人大常委会法工委主任李明蓉在接受《审查日报》采访时示意,现在有关粮食安全的法条涣散在国家安全法、农业法、农产品质量安全法等执法中,没有形成完整的执法系统。建议周全梳理与粮食安全保障相关的执法法规,对执法规定之间相冲突的及不合时宜的内容举行修正,对涉及粮食安全的一些立法空缺举行弥补和完善。

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李明蓉说,抓紧出台粮食安全保障法,通过执法来提防和控制各种粮食安全风险,是当前一项迫在眉睫的事情。她并举例说,我国大豆产业链基本被四大跨国粮商控制,他们行使其厚实的国际贸易履历和资金优势,放肆收购海内大中型大豆压榨企业,逐渐形成垄断职位,给国家粮食安全带来很大风险。

天下人大代表、北京信利律师事务所首席合伙人阎开国也在今年向天下两会建议,将粮食治理纳入市场经济系统建设和推进周全依法治国的局限,加速推进粮食安全保障立法,强化依法治理、合规谋划。同时,进一步明确粮食流通治理的责任系统,规范粮食流通的各个环节,确立以信用羁系为基础的新型羁系机制,依法维护正常的粮食流通秩序。

21日举行的公布会上稀奇提到,粮食安全保障法将对节粮减损作出规定。

粮食产后环节的严重消耗,一直是困扰我国粮食安全保障的重要问题。国家粮食和物资贮备局的数据显示,我国粮食在蕴藏、运输和加工等产后环节,每年损失量约700亿斤左右,相当于吉林省一年的粮食产量。

12月16日至18日举行的中央经济事情会议,再次强调解决好种子和耕地问题,保障粮食安全,关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。

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